《人民日报》1980年10月02日:安徽试行“划分收支、分级包干”财政管理体制 改“吃大锅饭”为“分灶吃饭” 投稿:郝宁琴

据新华社合肥电记者刘谓福报道:安徽省有9个县从今年起,实行“划分收支、分级包干”的试点,取得了明显的经济效果。1至8月份,9个县的财政收入比去年同期增长9.33%,大大高于全省财政收入增长2.4%的水平;9个县财政支出比去年同期下降18.54%,也大于全省的下降幅

为了使农民尽快地富裕起来,以“铜鹅之乡”驰名的湖南武冈县的县、社、队三级都兴办种鹅场,繁殖小鹅,帮助社员发展家庭养鹅。黎善绍摄广东珠江华侨农场因地制宜,集中力量发展甘蔗生产。新华社记者潘家珉摄黑龙江东北轻合金加工厂厂长尉健行(右二),有企业管理才能。他当厂长三年以来,在各方协助下,该厂全面完成经济技术指标,向国家上缴利润大增。新华社记者胡伟摄西藏自治区放宽商业政策,允许小商小贩自由经营,并免征两年的工商业税。这是拉萨市的小商贩在那曲镇街头摆摊出售氆氇等民族特需商品,受到群众的欢迎。新华社记者马竞秋摄上海国棉31厂研制的涡流纺纱机,将传统纺纱流程的粗纱、细纱、筒子三道工序并为一道,单产可达1,500—1,600公斤/千锭小时,比目前普遍采用的环锭纺纱高6倍。新华社记者张刘仁摄山东威海市郊区农村妇女,积极发展绣花等手工艺品生产。每个家庭绣花妇女平均年收入400元左右。这是田村公社田村大队社员宋丽君在绣花。新华社记者吴增祥摄四川省科委组织18个单位协作研究,利用洞庭1号棉天然雄性不育植株选育出“川杂”1、2、3号棉花新品种,皮棉亩产达到131—178斤,比当地的一般品种增产15—28%。这项成果,已经国家鉴定,并被农业部列为1980年全国农业科学技

据新华社合肥电

记者刘谓福报道:安徽省有9个县从今年起,实行“划分收支、分级包干”的试点,取得了明显的经济效果。1至8月份,9个县的财政收入比去年同期增长9.33%,大大高于全省财政收入增长2.4%的水平;9个县财政支出比去年同期下降18.54%,也大于全省的下降幅度。

试点的9个县是:亳县、怀远、滁县、庐江、当涂、东至、祁门、金寨、潜山。这9个县“划分收支、分级包干”的具体办法是:以各县1979年财政收支为基数适当调整核定,收大于支的部分按定额上交,上交数每年递增5%;对其中两个经济落后的、长期支大于收的县,不足部分由省财政给予补助;以上的上交和补助定额确定以后,原则上5年不变,在这期间,各县可以多收多支,少收少支,量入为出,自求平衡。

实行“划分收支、分级包干”,最突出的特点是把县作为一级财政,使县级财政有了自主权。过去,县级财政由国家统收统支,县级领导无权更改;对财政任务完成得好的单位,计划年年大幅度加码,严重挫伤了人们的积极性。实行财政包干后,县级领导增强了经济责任,有了主动当家理财的积极性。9个县根据中央的精神和省有关部门的指导,于今年年初都分别制定了本县预算方案,并采取了相应的具体措施,促进县、区、社、队各级领导抓好工作,搞活经济,开源节流,从而实现了增产增收。安徽一位财政金融界人士把这种前后变化形象地概括为改“吃大锅饭”为“分灶吃饭”,认为这种办法好。

实行“划分收支、分级包干”后,有利于根据本地优势合理地、有重点地使用资金,更好地发展生产,增加财政收入。祁门县为使中外闻名的茶叶“祁红”增产,就集中地方财力,给予大力支持。今年这个县仅茶叶税收就比去年增长近20万元。

“划分收支、分级包干”财政管理体制的试行,促使各县都作出了一些规定,适当扩大企业自主权,以物质奖励等经济手段鼓励各企业逐步改善经营管理,力争最优经济效果。

这9个县在试行财政包干中,对财政支出处处精打细算。各县对县直单位和区、社的行政经费,都实行包干,超支不补,节约留用,部分奖给个人,收到很好效果。今年以来,各县非生产性开支,包括会议、电话、报刊、水电、出差等项费用,都比往年大幅度下降。

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据新华社合肥电记者刘谓福报道:安徽省有9个县从今年起,实行“划分收支、分级包干”的试点,取得了明显的经济效果。1至8月份,9个县的财政收入比去年同期增长9.33%,大大高于全省财政收入增长2.4%的水平;9个县财政支出比去年同期下降18.54%,也大于全省的下降幅

据新华社合肥电记者刘谓福报道:安徽省有9个县从今年起,实行“划分收支、分级包干”的试点,取得了明显的经济效果。1至8月份,9个县的财政收入比去年同期增长9.33%,大大高于全省财政收入增长2.4%的水平;9个县财政支出比去年同期下降18.54%,也大于全省的下降幅

据新华社合肥电记者刘谓福报道:安徽省有9个县从今年起,实行“划分收支、分级包干”的试点,取得了明显的经济效果。1至8月份,9个县的财政收入比去年同期增长9.33%,大大高于全省财政收入增长2.4%的水平;9个县财政支出比去年同期下降18.54%,也大于全省的下降幅

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