《人民日报》1949年12月22日:对人民胜利折实公债应有的认识 投稿:薛鸣瑶

王思曙为了支援人民解放战争,迅速统一全国,以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道;同时也为了克服一部分预期中的一九五○年中的财政困难,中央人民政府委员会于十二月二日第四次会议中通过了“发行人民胜利折实公债的决定”,政务院已于日前通过并公布了“一九五○

【本报讯】新华社西南前线二十日电:由乐山、青神西进之人民解放军某部,于十七、十八两日连续解放峨嵋、夹江、丹棱、眉山、彭山五座县城,歼匪六十九军一三五师大部,六五军一一四军各一部,第一军第一师二团一个营大部,三六军二十八师一个骑兵排,一六五师四九三团一部,共毙伤俘匪六千余名。另部解放军于十七日解放犍为县城,同日在该城西南四十里之九井坳、马庙溪地区残匪宋希濂总部及一二二军各一部,共俘匪三千余人。【新华社西北前线十九日电】人民解放军某部于九日进占甘肃南部的武都县城时,驻守该城的国民党一一九军一部八千余人由副军长蒋云台率领举行起义,武都城遂告解放。另部解放军于十二日解放武都以南的文县城,该县伪县长率部二百余人投诚。又讯:由陕南向四川挺进的解放军一部,十日在沔县以西八十余里之大安镇歼敌新六军十七师五五六团,并乘胜继续追击,于十一日解放川陕边界之宁强县城及其以南之入川要冲牢固关,两役共俘敌一千一百余人。十二日又在牢固关以南的秦第关和七盘关等地,先后击溃匪二十七军七十九团、八十团等部。另部解放军七日解放汉中东北之洋县城。【新华社西南前线十九日电】国民党七十二军全部万余人在军长郭汝隗和师长赵树德率领下,于十一日在四川西南的宜

王思曙

为了支援人民解放战争,迅速统一全国,以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道;同时也为了克服一部分预期中的一九五○年中的财政困难,中央人民政府委员会于十二月二日第四次会议中通过了“发行人民胜利折实公债的决定”,政务院已于日前通过并公布了“一九五○年第一期人民胜利折实公债条例”。

人民政府财政上的困难,是中华人民共和国全体人民的共同困难。这种困难,只要全国人民按照政府所定办法出钱出力,是可以克服的。发行胜利公债,是为着全体人民的利益,因此,这是属于大家的事情。我们必须认识,购买公债,并不单是为了解决别人的困难,也不单是为了解决政府的困难,而是为了解决我们大家共同的困难,是为了我们大家共同的未来利益。倘使把发行人民胜利公债看作纯粹的借贷关系,把人民政府看作单纯的借债者,购买公债人把自己看作单纯的债权人,是不对的。

发行人民胜利折实公债,是利用人民的资金,解决人民共同的困难,谋人民共同的福利,不过采取的是发行公债的方式;但与过去反动政权所发行的公债,本质上是完全不同的。人民胜利折实公债的另一特点,是对公债购买人利益的保障。因为折实发行,不但保障本额的价值,而且保障利息的价值。使公债购买人在收回本额时,不但毫无损失,而且在收回本额前每年取得规定的利息。

组成“分”的四种实物的价格,以上海、天津、汉口、西安、广州、重庆六大城市的批发价,用加权平均法计算,是非常合理的,这使得分散在各地区的人民,可以照合理的统一的价格,购买胜利公债。

胜利公债发行总额二万万分,年息五厘,分五年偿还。第一年抽还总额的百分之十,以后每年递增百分之五。第一期一万万分已定于一九五○年一月五日开始发行,第一期的还本付息表已公布。参照该还本付息表,可推断胜利公债总额二万万分的还本付息,在一九五○年以后的各年度大致如下表(单位分)年

现负数

还本数

付息数

本息共数一九五一

二00.000.000

二0.000.000

一0.000.000

三0.000.000一九五二

一八0.000.000

三0.000.000

九.000.000

三九.000.000一九五三

一五0.000.000

四0.000.000

七.五00.000

四七.五00.000一九五四

一一0.000.000

五0.000.000

五.五00.000

五五.五00.000一九五五

六0.000.000

六0.000.000

三.000.000

六三.000.000总

二00.000.000

三五.000.000

二三五.000.000

人民胜利折实公债的还本付息办法,是切实可行的。在一九五○年中政府收入了公债发行额二万万分,顺利地度过了财政上最困难的时期,到一九五一年,因财政状况的逐渐改善,付出三千万分的本息,是不会有困难的。以后每年财政收支更有进步,逐年抽还,毫无问题。这是任何人都能承认的。

过去国人认识到反动政权所发行的公债是增加人民的负担,是因为反动政权发行的公债;为了四大家族的利益,对公债购买人的本利毫无保障,或者因通货贬值,影响公债票额贬值,使公债购买人受到损失。现在人民胜利折实公债既是人民政府为了人民的利益向人民借债,为了人民的利益而使用,分期抽还本息,保障本息币值。对公债购买人言,这等于长期的折实储蓄,以后本利完全可以收回;从购买公债时看,的确增加负担,从长期看,便不是负担。

当胜利公债总额二万万分偿清的时候,人民政府共将付出利息三千五百万分。是由全国人民负担的,也是公债购买人应得的利润。

假如发行的公债由全国人口平均分摊购买,而又由全国人民平均负担利息,那么,就变成保值的无利借贷。事实上,这假定的情况是不可能有的。公债购买人之得以实收利息,正是因为有别人付出利息。在全国人民中,一部分人民有能力购买公债,另一部分人民虽或愿意购,而没有能力,前者所实收的利息中,后者却是负担一部分的。例如老解放区的农民在解放战争中出人出粮出钱,作了最大的贡献,在现在的负担情况下,很少能力购买胜利公债;而城市中的工商业家,有能力购买胜利公债,在收回本额前每年能得到利息。这利息中,便有老解放区农民负担的一份。而且将负担部分的转嫁,所以并非没有负担。为了克服人民共同的困难,利息是对公债购买人的鼓励。这是正确的、必需的也是有益的。三千五百万分的利息由全体人民自一九五一年起分五年负担,每人每年负担无几,而无形的收获,必将大大超过这很轻微的负担,然而从公债购买人方面来说,他的购买公债既然为着克服他自己的和大家共同的困难,谋共同的利益来付出一笔资金,收回每年得到定额利息,在一年至五年后收回,价值不变。而另外一部分人为着同样的目标,负担着公债利息。相比之下,他还能说“吃亏”吗?只有经营不正当金融业务者如放高利贷或投机的,才会以为胜利公债是吃亏的,这种想法当然是错误的。从事正当业务的人们中如亦有作此想者,或强调本身困难,就未免太无远见了。

“胜利公债发行的主要对象是城市中的工商界。他们过去对解放战争未有机会出力,这次是一机会,应作良好的表现。当然,若干工商界人士对购买胜利公债可能会感觉到资金上有若干困难,然而为了克服国家的大的困难,也即为了他们自己未来的长远利益,是应该竭力以最大努力设法多购胜利公债。尽力购买公债,大家都有义务。应共同努力,不但使胜利公债的发行总额如期达成,而且一定要超过预定的数额。”

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王思曙为了支援人民解放战争,迅速统一全国,以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道;同时也为了克服一部分预期中的一九五○年中的财政困难,中央人民政府委员会于十二月二日第四次会议中通过了“发行人民胜利折实公债的决定”,政务院已于日前通过并公布了“一九五○

王思曙为了支援人民解放战争,迅速统一全国,以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道;同时也为了克服一部分预期中的一九五○年中的财政困难,中央人民政府委员会于十二月二日第四次会议中通过了“发行人民胜利折实公债的决定”,政务院已于日前通过并公布了“一九五○

王思曙为了支援人民解放战争,迅速统一全国,以利安定民生,走上恢复和发展经济的轨道;同时也为了克服一部分预期中的一九五○年中的财政困难,中央人民政府委员会于十二月二日第四次会议中通过了“发行人民胜利折实公债的决定”,政务院已于日前通过并公布了“一九五○

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